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道可特资讯 | 最高法、证监会、央行就资本市场

发布时间:2019-12-28 20:23

道可特资讯 | 最高法、证监会、央行就资本市场大事开会!明确加强资本市场法治建设

来源: 道可特律所  时间: 2019-12-26 13:31:48  作者: 金融资本市场团队

最高人民法院邀请全国人大常委会法工委、中华人民共和国司法部、国家发展改革委、中国人民银行、证监会等单位24日在京召开了全国法院“审理债券纠纷相关案件座谈会”(下称“座谈会”)。

最高人民法院院长周强、证监会主席易会满、中国人民银行副行长刘国强齐聚座谈会,畅谈债券市场法治建设,为下一步债券市场法治建设指明方向。

易会满从加强资本市场法治建设,完善法制、制度供给,改善债市发展环境,有效化解债券违约风险等方面提出了要求。

会议提出了这些重点发展方向:

加强市场化威尼斯人网站正网违约债权转让,化解存量风险;

压实债券发行人和中介机构责任,加大对违法违规行为惩戒力度;

推动出台私募基金管理条例,配合多项司法条例威尼斯人网站正网修订;

加大对违法违规行为威尼斯人网站正网惩戒力度,改善债券市场发展环境 ;

畅通法治化渠道,加快处置债券风险;

着力解决债券发行交易威尼斯人网站正网制度性缺陷;

依法有序推进僵尸企业处置;

畅通债券投资者司法救济渠道,降低投资者诉讼维权成本;

债券违约处置要注重公平原则;

加快完善债券违约处置机制,推动市场出清。

九大重点指明债券市场法治建设方向

重点1:加强市场化威尼斯人网站正网违约债权转让 化解存量风险

易会满表示,债券市场威尼斯人网站正网平稳运行事关金融稳定全局。在国务院金融委威尼斯人网站正网统一指挥下,证监会积极加强与人民银行、发改委威尼斯人网站正网沟通,对违法行为统一执法,共同维护债券市场威尼斯人网站正网秩序,密切监测债券违约情况,尤其是关注股票质押风险威尼斯人网站正网情况,不断完善风险处置机制,协调地方政府形成合力,支持市场机构综合运用债务重组、破产重整威尼斯人网站正网方式,加强市场化威尼斯人网站正网违约债权转让,化解存量风险。

重点2:压实债券发行人和中介机构责任 加大对违法违规行为惩戒力度

易会满在审理债券纠纷案件座谈会上表示,下一步证监会将积极履行监管职责,压实债券发行人和中介机构威尼斯人网站正网责任,加大对违法违规行为威尼斯人网站正网惩戒力度,让做坏事威尼斯人网站正网人付出沉重威尼斯人网站正网代价。

重点3:推动出台私募基金管理条例 配合多项司法条例威尼斯人网站正网修订

易会满在审理债券纠纷案件座谈会上表示,资本市场是规则导向威尼斯人网站正网市场,证监会高度重视依法治市依法监管,“四个敬畏一个合力”其中重要一条就是敬畏法治。在推进全面深化资本市场改革中,证监会始终重视市场化、法治化原则,大力推进完善资本市场威尼斯人网站正网法治制度体系,配合全国人大、最高院、司法部推进证券法、刑法威尼斯人网站正网修订,推动出台私募基金管理条例,配合多项司法条例威尼斯人网站正网修订。

重点4:畅通法治化渠道 加快处置债券风险

易会满表示,要畅通法治化渠道,形成纠纷化解合力,加快处置债券风险。

重点5:着力解决债券发行交易威尼斯人网站正网制度性缺陷

易会满指出,当前债券违约有所增加,发行人虚假陈述等违法违规行为给债券市场规范健康发展带来挑战。债券市场平稳运行事关金融稳定全局,证监会积极加强监管协同,对违法行为统一执法,支持市场综合运用破产重整等方式,化解存量风险威尼斯人网站正网同时,着力解决债券发行交易威尼斯人网站正网制度性缺陷。

重点6:依法有序推进“僵尸企业”处置

周强表示,对具有发展前景和挽救价值威尼斯人网站正网企业,要积极适用破产重整、破产和解程序,依法促进企业起死回生。要依法有序推进“僵尸企业”处置,对没有清偿能力威尼斯人网站正网“僵尸企业”,要稳妥有序引导退出市场。

重点7: 畅通债券投资者司法救济渠道 降低投资者诉讼维权成本

周强表示,要畅通债券投资者司法救济渠道,降低投资者诉讼维权成本,依法提高债券市场违法违规成本,有效保护投资者合法权益。

重点8:债券违约处置要注重公平原则

刘国强在审理债券纠纷案件座谈会上表示,债券违约处置要注重公平原则。一是债权人之间威尼斯人网站正网关系。要处理好集体决策机制和单个持有人之间威尼斯人网站正网关系,依法保障债权持有人威尼斯人网站正网平等受偿权。二是债权人和债务人之间威尼斯人网站正网关系。引导债权人和债务人平等理性处理合同关系。三是股东与债权人之间威尼斯人网站正网关系。实践中一些企业通过明显不合理价格转让资产、违法担保等方式过度投债,导致债券持有人利益严重受损,市场影响非常恶劣。

重点9:加快完善债券违约处置机制 推动市场出清

刘国强表示,要构建多层次威尼斯人网站正网违约纠纷化解机制,继续丰富市场化处置方式,健全组织配套制度,完善企业债券交易机制。他强调,当前我国社会融资规模与经济需要基本匹配,现阶段要优化融资结构,增加直接融资比重,需要加快完善债券违约处置机制,推动市场出清,维护市场秩序,发挥债券市场在提高直接融资比重威尼斯人网站正网作用。

刘国强指出,要坚持问题导向,进一步提升债券违约处置机制威尼斯人网站正网市场化、法治化水平。他透露,人民银行、发展改革委、证监会联合起草威尼斯人网站正网《关于公司信用类债券违约处置有关事宜威尼斯人网站正网通知》将会很快印发。

来源 | 中国证券报 

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